為貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，以及《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發〔2016〕81號）要求，加大環境保護和生態文明建設力度，推進供給側結構性改革，推動環境守法常態化，實現工業污染源穩定達標排放，根據環保部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》（環環監〔2016〕172號），結合我省實際，制定本實施方案。
一、工作(zuo)目標(biao)
通(tong)過深入分析轄區(qu)(qu)內工(gong)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)排(pai)放情況，全(quan)面排(pai)查超標(biao)排(pai)放、偷排(pai)偷放、數據(ju)造假(jia)等環境違法行(xing)為，切實(shi)(shi)掌握(wo)超標(biao)排(pai)放企業清單及存在問(wen)題，在依法立案查處(chu)的同時，督促企業及時整改，徹底解決(jue)問(wen)題，對問(wen)題嚴(yan)重(zhong)、達標(biao)無望的，依法提(ti)請(qing)地方人(ren)民政府責令(ling)關閉(bi)。通(tong)過對轄區(qu)(qu)內達標(biao)計劃實(shi)(shi)施情況開展評(ping)估，全(quan)面客觀反映(ying)工(gong)作成(cheng)(cheng)效(xiao)和存在的不足(zu)，并(bing)提(ti)出整改建(jian)議，為轄區(qu)(qu)內工(gong)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)實(shi)(shi)現穩定達標(biao)排(pai)放提(ti)供技術支撐。通(tong)過優先選(xuan)取產排(pai)污(wu)(wu)(wu)量(liang)大、已制定行(xing)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放標(biao)準，或(huo)發放排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證的行(xing)業優先重(zhong)點實(shi)(shi)施，通(tong)過重(zhong)點帶動一般，力爭用三年時間(jian)，使各類工(gong)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)持續保持達標(biao)排(pai)放，環境治理體(ti)系(xi)更加健全(quan)，環境守法成(cheng)(cheng)為常(chang)態(tai)。
二、工(gong)作內容
（一(yi)）全(quan)面排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)工(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)。各市(shi)級環(huan)保(bao)部(bu)門(men)在(zai)(zai)總(zong)結2015年(nian)度環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護大(da)檢查(cha)(cha)工(gong)(gong)作基礎上，組(zu)織轄區(qu)內環(huan)境(jing)(jing)(jing)執法力量，結合日常環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法案件查(cha)(cha)處、污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)(jian)控(kong)等情(qing)況(kuang)，對(dui)工(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)全(quan)面排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)。同(tong)時(shi)，組(zu)織環(huan)保(bao)部(bu)門(men)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)或委托有資(zi)質的(de)第三方監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)對(dui)轄區(qu)內的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)開展(zhan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)（有按期通過環(huan)保(bao)部(bu)門(men)比對(dui)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和有效性審核(he)的(de)在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)(jian)控(kong)數(shu)據(ju)的(de)，可直(zhi)接使用在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)(jian)控(kong)數(shu)據(ju)）。通過排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)和監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，掌握轄區(qu)內工(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治設施建設、運(yun)行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)和污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)，以(yi)及污(wu)(wu)(wu)染(ran)物偷(tou)排(pai)(pai)(pai)偷(tou)放(fang)、污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治設施運(yun)行(xing)(xing)不正常、在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)(jian)控(kong)數(shu)據(ju)造假等環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法問題(ti)，填報工(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)摸(mo)底排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)表(biao)、污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)全(quan)面達標計(ji)劃摸(mo)底排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)匯總(zong)表(biao)。
（二）組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污(wu)染源達標(biao)(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)。各市(shi)(shi)級環保(bao)部門(men)要組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)轄區(qu)內(nei)(nei)的工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)身達標(biao)(biao)(biao)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，自(zi)(zi)身達標(biao)(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)技術力(li)量開(kai)展(zhan)，也可(ke)(ke)委托第三方(fang)(fang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)機(ji)(ji)構進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)內(nei)(nei)容主(zhu)要依(yi)據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)原輔(fu)材料(liao)消耗記錄、生(sheng)產設備(bei)(bei)和(he)污(wu)染防治設施(shi)運行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)記錄、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產排(pai)(pai)污(wu)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)以(yi)(yi)及企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據等(deng)資(zi)料(liao)，通過自(zi)(zi)身達標(biao)(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)證守法情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)。對(dui)(dui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)發現的問題，由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)制定整(zheng)改方(fang)(fang)案(an)，并(bing)報(bao)(bao)市(shi)(shi)級環保(bao)部門(men)備(bei)(bei)案(an)。在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)身達標(biao)(biao)(biao)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)的基礎上，市(shi)(shi)級環保(bao)部門(men)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)市(shi)(shi)級環保(bao)科研機(ji)(ji)構，根據工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污(wu)染源排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)摸(mo)底排(pai)(pai)查(cha)清(qing)單，深入分(fen)(fen)析區(qu)域工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污(wu)染源排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，并(bing)針對(dui)(dui)污(wu)染防治設施(shi)建設運行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、污(wu)染物達標(biao)(biao)(biao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)及公眾(zhong)投訴等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，分(fen)(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)區(qu)域綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，同時組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)專家(jia)依(yi)照綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)報(bao)(bao)告，并(bing)結(jie)合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)評(ping)(ping)(ping)價結(jie)果進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)(ping)審，對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)劃出3-4類進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)分(fen)(fen)類管理。省(sheng)環保(bao)廳(ting)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)省(sheng)環科院對(dui)(dui)地(di)方(fang)(fang)綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)報(bao)(bao)告進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)審核，抽(chou)查(cha)2-3個地(di)市(shi)(shi)開(kai)展(zhan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，并(bing)根據各地(di)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)結(jie)果和(he)抽(chou)查(cha)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，編制省(sheng)級綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)報(bao)(bao)告。對(dui)(dui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)工作不(bu)落實、評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)內(nei)(nei)容不(bu)真(zhen)實、評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)結(jie)論不(bu)可(ke)(ke)信(xin)、整(zheng)改意(yi)見(jian)不(bu)可(ke)(ke)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的地(di)方(fang)(fang)，省(sheng)環保(bao)廳(ting)予以(yi)(yi)公開(kai)通報(bao)(bao)批(pi)(pi)評(ping)(ping)(ping)，并(bing)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)對(dui)(dui)該地(di)區(qu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污(wu)染源達標(biao)(biao)(biao)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)開(kai)展(zhan)重點督查(cha)，隨機(ji)(ji)抽(chou)取工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污(wu)染源開(kai)展(zhan)監(jian)(jian)督性監(jian)(jian)測(ce)(ce)，對(dui)(dui)超(chao)標(biao)(biao)(biao)排(pai)(pai)污(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依(yi)法立案(an)查(cha)處，并(bing)視情(qing)(qing)采(cai)取掛牌督辦、公開(kai)約談、區(qu)域限批(pi)(pi)等(deng)措施(shi)。
（三）規(gui)范和加強(qiang)在(zai)(zai)線監(jian)控運行管理(li)。各(ge)(ge)級環(huan)(huan)保部(bu)(bu)門要逐步擴展(zhan)納(na)入在(zai)(zai)線監(jian)控企(qi)業范圍(wei)，推動實現對所有(you)工(gong)(gong)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)的(de)全覆蓋。各(ge)(ge)市級環(huan)(huan)保部(bu)(bu)門負(fu)責制定各(ge)(ge)年度(du)工(gong)(gong)作計劃，列(lie)出清單(dan)分解到(dao)每(mei)一(yi)個重(zhong)(zhong)點(dian)排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位，實行銷號管理(li)，強(qiang)化督(du)辦、定期(qi)調度(du)、加強(qiang)檢查(cha)，督(du)促(cu)重(zhong)(zhong)點(dian)排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位依(yi)法(fa)安裝使用自動監(jian)控設(she)備并(bing)與環(huan)(huan)保部(bu)(bu)門聯網，同時(shi)保證設(she)備正常運行、數據(ju)(ju)(ju)完整(zheng)有(you)效，數據(ju)(ju)(ju)傳輸率達到(dao)95%以上。各(ge)(ge)級環(huan)(huan)保部(bu)(bu)門要進一(yi)步強(qiang)化監(jian)控設(she)施的(de)日(ri)常監(jian)管，運用新修訂的(de)“兩高”司法(fa)解釋，加大打擊在(zai)(zai)線監(jian)控數據(ju)(ju)(ju)弄虛作假(jia)力度(du)。參(can)照環(huan)(huan)保部(bu)(bu)做法(fa)，省環(huan)(huan)保廳(ting)將通過污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)控中心平臺，向(xiang)(xiang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)所在(zai)(zai)地的(de)市級環(huan)(huan)保部(bu)(bu)門發送污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)超標排放電子督(du)辦單(dan)，并(bing)按季公布嚴重(zhong)(zhong)超標企(qi)業名單(dan)。市級環(huan)(huan)保部(bu)(bu)門根據(ju)(ju)(ju)省環(huan)(huan)保廳(ting)督(du)辦要求(qiu)，組織力量依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)及時(shi)核實并(bing)處理(li)，結果(guo)及時(shi)向(xiang)(xiang)社(she)會公開。
（四）強化工(gong)業污染(ran)源環(huan)(huan)(huan)境執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)管(guan)。各(ge)級環(huan)(huan)(huan)保部門(men)要(yao)(yao)繼續(xu)(xu)深化網(wang)格化監(jian)(jian)管(guan)制度，將工(gong)業污染(ran)源日(ri)常監(jian)(jian)管(guan)責任落實到每(mei)個網(wang)格責任人(ren)，明確監(jian)(jian)管(guan)要(yao)(yao)求和(he)監(jian)(jian)管(guan)措施(shi)。同時，全面落實“雙隨(sui)機”制度，對存在違法(fa)(fa)(fa)排(pai)(pai)(pai)污行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)企(qi)業，加大執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢查和(he)抽查比例；對長期(qi)穩定(ding)達標排(pai)(pai)(pai)放的(de)(de)(de)守法(fa)(fa)(fa)企(qi)業，適當(dang)減(jian)少檢查頻次，降低(di)抽查率(lv)，維(wei)護和(he)保障公(gong)平(ping)競爭的(de)(de)(de)市場環(huan)(huan)(huan)境。通(tong)過持續(xu)(xu)保持環(huan)(huan)(huan)境執(zhi)法(fa)(fa)(fa)高壓態勢，嚴(yan)(yan)肅查處(chu)一(yi)批偷(tou)(tou)排(pai)(pai)(pai)偷(tou)(tou)放、數(shu)據造假、屢查屢犯的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)排(pai)(pai)(pai)污企(qi)業，移送一(yi)批性質惡劣(lie)、涉嫌(xian)環(huan)(huan)(huan)境犯罪的(de)(de)(de)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)人(ren)代表(biao)(biao)和(he)管(guan)理人(ren)員(yuan)，取締關(guan)閉一(yi)批環(huan)(huan)(huan)保問題嚴(yan)(yan)重、整改無望的(de)(de)(de)“小散亂”以及(ji)達標能力(li)差(cha)的(de)(de)(de)企(qi)業，嚴(yan)(yan)管(guan)一(yi)批沒有安裝(zhuang)在線監(jian)(jian)控的(de)(de)(de)企(qi)業，從嚴(yan)(yan)從重查處(chu)超標排(pai)(pai)(pai)污行(xing)(xing)為。及(ji)時向(xiang)社會(hui)公(gong)布(bu)違法(fa)(fa)(fa)企(qi)業及(ji)其法(fa)(fa)(fa)定(ding)代表(biao)(biao)人(ren)和(he)主要(yao)(yao)責任人(ren)名單、違法(fa)(fa)(fa)事實和(he)處(chu)罰措施(shi)等(deng)(deng)信(xin)息，充(chong)分發揮負面典(dian)型案例的(de)(de)(de)震懾警示作用(yong)。加強與相關(guan)部門(men)的(de)(de)(de)協作配合(he)，依法(fa)(fa)(fa)依規(gui)對違法(fa)(fa)(fa)排(pai)(pai)(pai)污單位(wei)及(ji)有關(guan)人(ren)員(yuan)實施(shi)限制市場準入、停止(zhi)優惠(hui)政(zheng)策、限制考(kao)核表(biao)(biao)彰等(deng)(deng)聯(lian)合(he)懲戒措施(shi)，并在當(dang)地主要(yao)(yao)媒體(ti)和(he)政(zheng)府網(wang)站(zhan)向(xiang)社會(hui)公(gong)布(bu)相關(guan)信(xin)息。
（五(wu)）督促企(qi)(qi)業及時(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)存在的(de)(de)問題(ti)(ti)。在全面排(pai)(pai)查(cha)和評估的(de)(de)基礎上，各(ge)級環保部門(men)(men)會同相關行(xing)(xing)業主(zhu)管部門(men)(men)，督促超(chao)標(biao)企(qi)(qi)業及時(shi)(shi)(shi)實(shi)施整改(gai)(gai)，徹底(di)解(jie)(jie)決(jue)問題(ti)(ti)。對查(cha)出的(de)(de)所有問題(ti)(ti)，建立整改(gai)(gai)臺賬，實(shi)行(xing)(xing)閉(bi)環管理，全面整改(gai)(gai)到位(wei)，并(bing)(bing)將超(chao)標(biao)排(pai)(pai)放(fang)問題(ti)(ti)及整改(gai)(gai)情況(kuang)向社會公開。在對違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為依法(fa)處罰的(de)(de)同時(shi)(shi)(shi)，能立即(ji)整改(gai)(gai)的(de)(de)，責(ze)(ze)令(ling)企(qi)(qi)業立即(ji)整改(gai)(gai)解(jie)(jie)決(jue)；一時(shi)(shi)(shi)難(nan)以完成整改(gai)(gai)的(de)(de)，責(ze)(ze)令(ling)其(qi)明確落實(shi)整改(gai)(gai)的(de)(de)措(cuo)施、責(ze)(ze)任和時(shi)(shi)(shi)限；問題(ti)(ti)嚴重、達標(biao)無望的(de)(de)，依法(fa)提請地方人民政府責(ze)(ze)令(ling)關閉(bi)。對重大問題(ti)(ti)實(shi)行(xing)(xing)掛牌督辦，跟蹤整改(gai)(gai)銷號。強化(hua)對超(chao)標(biao)企(qi)(qi)業的(de)(de)監管約束，對超(chao)標(biao)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)企(qi)(qi)業，責(ze)(ze)令(ling)其(qi)嚴格按規范(fan)開展自行(xing)(xing)監測，加密對超(chao)標(biao)因子的(de)(de)監測頻次，并(bing)(bing)及時(shi)(shi)(shi)向地方環保部門(men)(men)報告，同時(shi)(shi)(shi)，積(ji)極探(tan)索實(shi)施超(chao)標(biao)排(pai)(pai)放(fang)累積(ji)記分管理。
（六）全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)企業和執法(fa)(fa)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。各(ge)級環(huan)(huan)保(bao)部門要督促、指導(dao)企業按(an)(an)照法(fa)(fa)律(lv)規定嚴格開(kai)(kai)(kai)展自行(xing)監(jian)測，并(bing)通過網絡、電子屏幕等(deng)便于公(gong)(gong)眾知曉的(de)(de)(de)方式，向社會公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)污染防治設(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)、運行(xing)情況(kuang)，排(pai)放(fang)污染物的(de)(de)(de)名(ming)稱、排(pai)放(fang)方式、排(pai)放(fang)濃度和總量、超標排(pai)放(fang)以及排(pai)污許可證執行(xing)情況(kuang)等(deng)信(xin)息(xi)，接受社會監(jian)督。對重(zhong)點排(pai)污單位不依(yi)據相(xiang)關(guan)要求如實或按(an)(an)時公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規嚴格處罰。同(tong)時，以環(huan)(huan)保(bao)部統一研(yan)發的(de)(de)(de)全(quan)國重(zhong)點排(pai)污單位環(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)平(ping)臺為(wei)依(yi)托，深入推(tui)進(jin)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)(fa)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。除(chu)保(bao)密(mi)信(xin)息(xi)外(wai)，全(quan)面(mian)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)執法(fa)(fa)查(cha)(cha)處、監(jian)督管理以及相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)規政策(ce)標準等(deng)信(xin)息(xi)。省環(huan)(huan)保(bao)廳組織對各(ge)地信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)相(xiang)關(guan)工作開(kai)(kai)(kai)展抽查(cha)(cha)，并(bing)將結果進(jin)行(xing)通報。
（七(qi)）推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)轉型升級。落實簡政放權(quan)、放管結合、優化(hua)服務(wu)(wu)(wu)等改革工(gong)作要求，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實施(shi)技術創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)轉型升級，推(tui)廣應用(yong)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)材(cai)料，減少污染(ran)物排放。推(tui)動環(huan)(huan)(huan)境(jing)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展，鼓(gu)勵工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聘請第三(san)方專業(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)服務(wu)(wu)(wu)公(gong)司作為“環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)管家(jia)”，提供監測、監理(li)、環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)設(she)施(shi)建(jian)設(she)運營(ying)、污染(ran)治理(li)等一(yi)體化(hua)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)服務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)解決方案(an)。發(fa)揮(hui)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)引領作用(yong)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護技術中心、工(gong)程(cheng)中心、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)基(ji)地，研究開發(fa)具有(you)競爭力、高(gao)(gao)附加(jia)(jia)值和(he)(he)自主(zhu)知識產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)技術、產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務(wu)(wu)(wu)，并(bing)及(ji)時把環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護先進經驗、技術和(he)(he)方法推(tui)廣延伸(shen)。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)強對在(zai)(zai)線(xian)監控設(she)備(bei)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)與研發(fa)，逐步將更多污染(ran)因子納入在(zai)(zai)線(xian)監控范圍(wei)，加(jia)(jia)強監控設(she)備(bei)的(de)(de)質控管理(li)功能(neng)、提高(gao)(gao)設(she)備(bei)智能(neng)化(hua)程(cheng)度，不斷拓展在(zai)(zai)線(xian)監控設(she)備(bei)應用(yong)領域。
（八(ba)）完(wan)(wan)善地方(fang)污染物排放(fang)標準體系(xi)。根據環(huan)境管(guan)理需要，并綜合考慮環(huan)境質量、發展(zhan)(zhan)狀(zhuang)況(kuang)、治理技術、經濟成本、管(guan)理能力等因素，省(sheng)(sheng)環(huan)保(bao)廳(ting)(ting)組織(zhi)制修(xiu)訂我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)相(xiang)關行業地方(fang)污染物排放(fang)標準，完(wan)(wan)善與我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)環(huan)境承載(zai)能力相(xiang)適應(ying)的排放(fang)標準體系(xi)，并開展(zhan)(zhan)排放(fang)標準執(zhi)行效(xiao)果后評估。各級(ji)環(huan)保(bao)部門配合省(sheng)(sheng)環(huan)保(bao)廳(ting)(ting)做好排放(fang)標準制修(xiu)訂和后評估相(xiang)關工(gong)作。
三(san)、實施步驟
達標(biao)計劃分三(san)個階段實施，即準備階段、攻(gong)堅(jian)階段和評(ping)估階段。
（一）準備階段
1.開展排查(cha)監測
; 2017年(nian)4月30日前，各地完成鋼鐵、火電(dian)、水泥、煤(mei)炭(tan)、造紙、印染(ran)、污(wu)水處(chu)理(li)廠、垃圾焚燒(shao)廠等8個行業(ye)企業(ye)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)情況排(pai)查監測工(gong)作，并將工(gong)業(ye)污(wu)染(ran)源排(pai)放(fang)摸底(di)排(pai)查表(biao)、污(wu)染(ran)源全(quan)面達標(biao)計劃摸底(di)排(pai)查匯總表(biao)報送(song)省環保廳。
2018年10月底(di)前(qian)，各地完成其(qi)它行(xing)業企業污染物排(pai)放情(qing)況排(pai)查監測工(gong)(gong)作(zuo)，并將工(gong)(gong)業污染源(yuan)排(pai)放摸(mo)底(di)排(pai)查表(biao)、污染源(yuan)全(quan)面達標計劃摸(mo)底(di)排(pai)查匯總表(biao)報送(song)省環保廳(ting)。
2.強(qiang)化培訓(xun)指導(dao)
2017年6月底(di)前(qian)，省環保廳組織(zhi)對市、縣兩級環境監察機構負(fu)責人、執法(fa)骨干開展全(quan)面達標計劃(hua)專項培訓，保障(zhang)全(quan)面達標計劃(hua)順(shun)利實施。
2017年(nian)10月底前，市(shi)、縣兩(liang)級環保部門通過多(duo)種渠道，完成對轄區內重點企業進(jin)行全面達標計劃解讀和宣傳工作(zuo)。
（二）攻堅階段
1.規(gui)范在線監控
2017年8月(yue)底前(qian)，各地市按照省環(huan)保廳下(xia)達的2017年重點污染源(yuan)自動(dong)監(jian)(jian)控安裝(zhuang)(zhuang)任務要求，督促重點排污單位排放口主要污染物(wu)全(quan)部(bu)實施自動(dong)監(jian)(jian)控，并與(yu)省、市環(huan)保部(bu)門(men)聯(lian)網(wang)。具備安裝(zhuang)(zhuang)條件的鋼鐵、火電、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、印染、污水處理廠、垃(la)圾焚燒廠等(deng)9個行業企業，要依(yi)法依(yi)規安裝(zhuang)(zhuang)和運行污染源(yuan)在(zai)線監(jian)(jian)控設(she)備并與(yu)環(huan)保部(bu)門(men)聯(lian)網(wang)。
2017年下(xia)半年，各(ge)市級環(huan)保(bao)部(bu)門組織開展(zhan)對(dui)污染源自動監控設備(bei)安裝、運(yun)行(xing)、聯網、數據質量(liang)等(deng)進行(xing)全面(mian)檢查(cha)(cha)，加大打擊在(zai)線(xian)監控數據弄虛(xu)作假(jia)力度。省(sheng)環(huan)保(bao)廳重點(dian)培養一批熟悉在(zai)線(xian)監控的監察(cha)人員(yuan)，對(dui)重點(dian)行(xing)業(ye)的在(zai)線(xian)情況開展(zhan)交叉檢查(cha)(cha)，各(ge)地要(yao)充分運(yun)用(yong)新修訂(ding)的“兩高”司法解釋，在(zai)查(cha)(cha)處監控數據弄虛(xu)作假(jia)環(huan)境(jing)犯罪案件方面(mian)形(xing)成實例(li)。
2017年7月起，省環(huan)(huan)保(bao)廳通(tong)過污染源(yuan)監控(kong)中心平臺，向污染源(yuan)所(suo)在地的(de)市(shi)級環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門發(fa)送污染源(yuan)超標(biao)(biao)排放電子督辦(ban)單(dan)并按季(ji)度公布(bu)嚴重超標(biao)(biao)企業名單(dan)。通(tong)過電子督辦(ban)，不斷(duan)規(gui)范和提(ti)升在線監控(kong)數據的(de)可靠性(xing)。
2.綜合執法手段(duan)
2017年5月起，各市(shi)(shi)級(ji)環保(bao)部(bu)門每季度末定期(qi)向社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)未達標(biao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)名單，督(du)促企(qi)(qi)(qi)業(ye)盡快(kuai)實現(xian)達標(biao)排放(fang)；各級(ji)環保(bao)部(bu)門按照《福(fu)建省(sheng)環境(jing)信用評價實施意(yi)見》（試行）分級(ji)開(kai)展企(qi)(qi)(qi)業(ye)環境(jing)信用評價工作，將評價結果向社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)，引導公(gong)眾參與(yu)，并(bing)抄(chao)告(gao)發(fa)(fa)展改革、國有資產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理、商(shang)務(wu)等有關(guan)部(bu)門和金融機構，實現(xian)多部(bu)門、跨地區環境(jing)信用失(shi)信懲戒聯動；市(shi)(shi)、縣(xian)兩級(ji)環保(bao)部(bu)門對(dui)在線監(jian)控數據超(chao)標(biao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)及時(shi)查(cha)(cha)處，利用無(wu)人機、快(kuai)速(su)監(jian)測設備等先(xian)進科技手(shou)段快(kuai)速(su)發(fa)(fa)現(xian)超(chao)標(biao)違法(fa)行為(wei)。同時(shi)，對(dui)超(chao)標(biao)排污企(qi)(qi)(qi)業(ye)加大抽查(cha)(cha)頻次，對(dui)發(fa)(fa)現(xian)的環境(jing)違法(fa)行為(wei)依法(fa)嚴查(cha)(cha)重罰。
2017年7月-10月，縣市(shi)環(huan)保部(bu)門組織(zhi)對火電、造(zao)紙企業(ye)無證排(pai)污行為集中開展執法檢查，并(bing)將檢查情況(kuang)報關省(sheng)環(huan)保廳。
2017年7-12月份(fen)，各市級環(huan)保部門每月5日前(qian)(qian)，將(jiang)鋼鐵、火電、水泥、煤炭(tan)、造紙、印染、污水處理廠、垃圾(ji)焚燒廠等(deng)8個行業(ye)上月的執(zhi)法(fa)檢查、違法(fa)案件查處情況報(bao)送(song)省(sheng)環(huan)保廳，省(sheng)環(huan)保廳收(shou)集(ji)匯總(zong)后，于每月10日前(qian)(qian)上報(bao)環(huan)保部。
2017年12月底前，省(sheng)環(huan)保廳抽調環(huan)保執法骨干組成(cheng)檢查組，對鋼鐵(tie)、火電、水(shui)泥、煤炭、造紙、印(yin)染、污水(shui)處理廠、垃(la)圾焚燒(shao)廠等8個(ge)行業達標排放(fang)情況差、相關(guan)工(gong)作進(jin)展緩慢(man)的(de)地區進(jin)行抽查。
3.逐步完(wan)成整治
2017年(nian)底(di)前(qian)，各地(di)完(wan)成鋼(gang)鐵、火電(dian)、水泥、煤炭、造紙、印染、污(wu)水處理廠、垃圾(ji)焚燒(shao)廠等8個行業超(chao)標問(wen)題整治(zhi)工作，實現(xian)達標排(pai)(pai)(pai)放(fang)（即排(pai)(pai)(pai)放(fang)污(wu)染物達到(dao)國家或地(di)方污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準，已核發排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證的企業，達到(dao)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證所(suo)載明的排(pai)(pai)(pai)放(fang)要求）。2017年(nian)底(di)，各市級環(huan)保(bao)部門負責將整改臺賬報(bao)送省環(huan)保(bao)廳。
2019年(nian)底前，基本完成各(ge)類工業污染源超(chao)標問題整(zheng)治工作(zuo)，所有工業污染源實現全面(mian)達(da)標排放。2019年(nian)底，各(ge)市級環保(bao)部(bu)門負責將(jiang)整(zheng)改臺賬報送省環保(bao)廳。
2020年(nian)底前，進(jin)一步鞏固提升工業污(wu)染源(yuan)超標問(wen)題(ti)整治成效。
; ;（三(san)）評(ping)估(gu)階(jie)段
2017年5月31日前，各市(shi)級(ji)環保部門(men)在組織企(qi)業(ye)開展(zhan)自身達標評估的基礎上，組織市(shi)級(ji)環保科研(yan)機構完成對(dui)轄區(qu)內鋼鐵(tie)、火電、水(shui)泥(ni)、煤(mei)炭、造紙、印染、污(wu)水(shui)處理廠(chang)、垃圾焚燒廠(chang)等8個(ge)行業(ye)污(wu)染物(wu)排放(fang)情況(kuang)的評估工作，并將有關結果(guo)報送省環保廳。
2017年6月15日前(qian)，省(sheng)環(huan)保(bao)(bao)廳組織省(sheng)環(huan)科院(yuan)完(wan)成對地方8個行業綜(zong)合(he)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)進行審核(he)，并對部(bu)分地方進行抽查評(ping)(ping)估(gu)，根據各地評(ping)(ping)估(gu)結果和抽查評(ping)(ping)估(gu)情(qing)況，完(wan)成省(sheng)級(ji)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)編制。6月底前(qian)，省(sheng)環(huan)保(bao)(bao)廳將評(ping)(ping)估(gu)結果報送環(huan)保(bao)(bao)部(bu)。
2018年底前，各市級(ji)環(huan)(huan)保部門組(zu)織完成對轄(xia)區內(nei)其它行業企(qi)業污染源排放情(qing)況的(de)評(ping)估(gu)工作。省(sheng)環(huan)(huan)保廳組(zu)織省(sheng)環(huan)(huan)科院完成對各地(di)其它行業評(ping)估(gu)報(bao)(bao)告的(de)審(shen)核，對部分地(di)方進行抽查(cha)評(ping)估(gu)，完成省(sheng)級(ji)評(ping)估(gu)報(bao)(bao)告。
四、工(gong)作職責(ze)
（一(yi)）省(sheng)環(huan)保(bao)廳工(gong)作職責
1.組織(zhi)部(bu)署(shu)。組織(zhi)全省各級(ji)環(huan)保部(bu)門開展工(gong)業污(wu)(wu)染源全面達標(biao)相關(guan)工(gong)作；組織(zhi)對市(shi)、縣兩級(ji)環(huan)境監察機構負責人(ren)、執(zhi)法(fa)骨干開展全面達標(biao)計劃(hua)專項(xiang)培(pei)訓；調(diao)度各地工(gong)業污(wu)(wu)染源摸底(di)排查情況，并報(bao)送環(huan)保部(bu)；每月收集匯總(zong)各地執(zhi)法(fa)檢查、違法(fa)案件查處情況，并報(bao)送環(huan)保部(bu)。
2.完(wan)善(shan)機制。健全管理體制和運行(xing)機制，加強重(zhong)點(dian)排污(wu)(wu)單(dan)位污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)自動監控管理；通過污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)監控中心平臺(tai)，向污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)所在地的(de)市級環(huan)保部門發送污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)超(chao)標(biao)排放(fang)電子督辦單(dan)并按季(ji)公(gong)布嚴重(zhong)超(chao)標(biao)企業(ye)名單(dan)；組織制修訂我省相關行(xing)業(ye)地方污(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)標(biao)準，并開展標(biao)準執行(xing)效果(guo)后評(ping)估。
3.監督指導。組(zu)織(zhi)(zhi)對工(gong)業(ye)污(wu)染源達標排放情況(kuang)差、相(xiang)關(guan)工(gong)作開(kai)(kai)展(zhan)緩慢的地(di)區(qu)進行(xing)(xing)抽查；組(zu)織(zhi)(zhi)對各(ge)地(di)信息公(gong)開(kai)(kai)相(xiang)關(guan)工(gong)作開(kai)(kai)展(zhan)抽查，并將結(jie)果進行(xing)(xing)通報；組(zu)織(zhi)(zhi)對各(ge)設區(qu)市全面達標排放計劃開(kai)(kai)展(zhan)情況(kuang)進行(xing)(xing)督導。
4.綜合(he)評估(gu)。指導各(ge)市(shi)級環(huan)保(bao)部門開(kai)展工業企業污染源達標情況區(qu)域綜合(he)評估(gu)；組織省環(huan)科院審核地(di)方評估(gu)報(bao)告，并對部分地(di)方開(kai)展抽(chou)查(cha)評估(gu)，編(bian)制省級綜合(he)評估(gu)報(bao)告；負責將工業污染源排查(cha)和評估(gu)結果報(bao)送(song)環(huan)保(bao)部。
; （二）市級(ji)環保部門工(gong)作(zuo)職責
1.細化安排。根據省環保廳(ting)方案(an)，制定(ding)適宜本轄區(qu)(qu)全(quan)面(mian)(mian)達標計劃的(de)工(gong)作(zuo)方案(an)，明確目標要求、工(gong)作(zuo)內容、實施步驟、保障機(ji)制等；組(zu)織(zhi)(zhi)全(quan)市開展(zhan)工(gong)業污染(ran)源全(quan)面(mian)(mian)達標計劃相(xiang)關工(gong)作(zuo)；組(zu)織(zhi)(zhi)對(dui)轄區(qu)(qu)內重點企(qi)業進行全(quan)面(mian)(mian)達標計劃解讀(du)。
2.強化(hua)整治。組(zu)織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)污染源監測(ce)、排(pai)(pai)查(cha)(cha)，收集匯(hui)(hui)(hui)總工(gong)業(ye)(ye)污染源排(pai)(pai)放清單并(bing)報送(song)省環保(bao)(bao)廳；組(zu)織(zhi)對(dui)轄區內火電、造紙(zhi)無證(zheng)排(pai)(pai)污行為開(kai)(kai)展(zhan)執法抽查(cha)(cha)，并(bing)匯(hui)(hui)(hui)總情(qing)況報送(song)省環保(bao)(bao)廳；組(zu)織(zhi)對(dui)工(gong)業(ye)(ye)污染源開(kai)(kai)展(zhan)執法檢(jian)查(cha)(cha)，查(cha)(cha)辦環境違(wei)法案件，每月收集匯(hui)(hui)(hui)總轄區內執法檢(jian)查(cha)(cha)、違(wei)法案件查(cha)(cha)處情(qing)況，并(bing)報送(song)省環保(bao)(bao)廳；組(zu)織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)超標企業(ye)(ye)整治，建立(li)超標企業(ye)(ye)整改(gai)臺賬，并(bing)上(shang)報省環保(bao)(bao)廳備案。
3.落(luo)實機制(zhi)。負責轄區內企業的(de)監(jian)管執法(fa)、“兩法(fa)銜接”和公(gong)眾監(jian)督等工作；負責轄區內環(huan)保監(jian)管的(de)信息公(gong)開工作；組織對監(jian)控(kong)數據超標(biao)和列入超標(biao)電子督辦單的(de)企業立案查處，并將查處結果報送(song)省環(huan)保廳。
4.區域評(ping)(ping)估(gu)。組織(zhi)工業企業開(kai)(kai)展自身(shen)達(da)標(biao)評(ping)(ping)估(gu)，并對(dui)企業達(da)標(biao)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)和整改方案進行備案，在企業自身(shen)達(da)標(biao)評(ping)(ping)估(gu)的(de)基礎上，組織(zhi)分行業開(kai)(kai)展區域綜(zong)合評(ping)(ping)估(gu)，并將評(ping)(ping)估(gu)結果報送省(sheng)環保廳。
（三(san)）縣(xian)區環保(bao)部門工(gong)作(zuo)職責
1.監測排查(cha)。通(tong)過多(duo)種(zhong)渠道對轄區內(nei)重點企(qi)業(ye)進行達標(biao)(biao)計劃解讀；負責(ze)工業(ye)污(wu)染(ran)源(yuan)監測、排查(cha)，填(tian)寫工業(ye)污(wu)染(ran)源(yuan)排放摸(mo)底排查(cha)表(biao)、污(wu)染(ran)源(yuan)全面達標(biao)(biao)計劃摸(mo)底排查(cha)匯(hui)總表(biao)并報送市級(ji)環(huan)保部門。
2.嚴格監管(guan)。負責對火電、造紙無證排污(wu)行為集中(zhong)開(kai)展(zhan)執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)，并將(jiang)(jiang)執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)情況(kuang)(kuang)報(bao)送(song)市級(ji)環(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)；對工業污(wu)染源(yuan)開(kai)展(zhan)執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)，依法(fa)(fa)查(cha)(cha)處(chu)環(huan)(huan)境違(wei)法(fa)(fa)問題，每月將(jiang)(jiang)執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)、違(wei)法(fa)(fa)案件查(cha)(cha)處(chu)情況(kuang)(kuang)報(bao)送(song)市級(ji)環(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)。
3.督(du)促落(luo)實。督(du)促企業完善信息(xi)公開(kai)(kai)，并(bing)進行監督(du)檢查；督(du)促企業開(kai)(kai)展(zhan)自身達標情況(kuang)(kuang)評(ping)估(gu)，并(bing)將評(ping)估(gu)結果收集報送(song)市(shi)級環(huan)(huan)保(bao)部門(men)；負責開(kai)(kai)展(zhan)超(chao)標企業整治，建立(li)超(chao)標企業整改臺賬(zhang)，督(du)促企業落(luo)實整改任務(wu)；配合市(shi)級環(huan)(huan)保(bao)部門(men)開(kai)(kai)展(zhan)工業企業污染源達標情況(kuang)(kuang)區域綜(zong)合評(ping)估(gu)。
五、保障措施
（一(yi)）全力推動實施達(da)標(biao)計劃(hua)。各(ge)地(di)(di)要切實落實環境保(bao)護“黨政同(tong)責、一(yi)崗雙責”制度 ，推動達(da)標(biao)計劃(hua)順利實施。地(di)(di)方環保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)應按照省(sheng)環保(bao)廳的統一(yi)部(bu)(bu)署，認(ren)真研究解決(jue)工業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)染源全面達(da)標(biao)排(pai)放計劃(hua)存在的困難和問題，并將(jiang)工業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)染源全面達(da)標(biao)計劃(hua)所需相關費用納入年度預算(suan)。省(sheng)、市環保(bao)科研機構(gou)要將(jiang)工業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)染源達(da)標(biao)情(qing)況(kuang)評估作為一(yi)個專門(men)(men)課題進行(xing)研究，申(shen)請專項資金(jin)，環保(bao)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)要做好(hao)研究經費保(bao)障。各(ge)地(di)(di)要結(jie)合本行(xing)政區域實際情(qing)況(kuang)，細(xi)化并落實達(da)標(biao)計劃(hua)實施方案，加(jia)大執法監管(guan)力度，推動工業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)染源實現全面達(da)標(biao)排(pai)放。
（二）結合排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)開展(zhan)檢(jian)查(cha)。做好與排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)改革的(de)銜接(jie) ，統籌考慮排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)發(fa)放(fang)和(he)達標計劃推行(xing)的(de)工作安排(pai)(pai)(pai)(pai)。對已(yi)發(fa)放(fang)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)行(xing)業(ye)，嚴格依據(ju)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)所載明事項開展(zhan)執法(fa)檢(jian)查(cha)，督促企業(ye)按照許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)方(fang)式、濃度和(he)總量排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物。首次核(he)發(fa)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)后，應及時開展(zhan)檢(jian)查(cha)。對超排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物的(de)企業(ye)依法(fa)實(shi)施(shi)高(gao)限處罰。已(yi)發(fa)放(fang)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)行(xing)業(ye)中無(wu)證(zheng)(zheng)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)，要(yao)責令立即停止排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，拒不(bu)執行(xing)的(de)要(yao)移送(song)公安機關實(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)拘留。
（三）加大(da)環(huan)境問題查(cha)(cha)(cha)處力(li)度。各地要采(cai)取白天查(cha)(cha)(cha)與(yu)夜間查(cha)(cha)(cha)相(xiang)結(jie)合(he)、工作日查(cha)(cha)(cha)與(yu)節假日查(cha)(cha)(cha)相(xiang)結(jie)合(he)、晴天查(cha)(cha)(cha)和雨天查(cha)(cha)(cha)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)方式，采(cai)用“三不(bu)三直”措(cuo)施對(dui)企業(ye)開展突擊檢查(cha)(cha)(cha)，對(dui)發現的(de)偷(tou)排(pai)偷(tou)放、超標排(pai)污等違法行為，要充分應用新環(huan)保(bao)法相(xiang)關配(pei)套辦法、新修訂(ding)大(da)氣污染防治法等法律法規從嚴查(cha)(cha)(cha)處，涉嫌環(huan)境犯(fan)罪的(de)，依法移(yi)送(song)司法機關偵(zhen)辦。對(dui)問題嚴重、屢(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)屢(lv)(lv)犯(fan)、達(da)標無望的(de)企業(ye)，要報經有批準權(quan)的(de)人民政府批準，責令停業(ye)關閉。通(tong)過保(bao)持環(huan)境執法高壓態勢，促進(jin)工業(ye)污染源實現全面達(da)標排(pai)放。
（四）采取綜合措(cuo)施推動(dong)守(shou)法。各(ge)地(di)要(yao)有序做好達標(biao)(biao)計劃的宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)工(gong)作，利(li)用電視、廣播、報(bao)(bao)紙(zhi)、互聯網等(deng)媒體，對偷(tou)排偷(tou)放、數據(ju)造假、不(bu)正常運(yun)行(xing)污染防治(zhi)設施、嚴(yan)重(zhong)超標(biao)(biao)排放等(deng)環(huan)(huan)境違法行(xing)為重(zhong)點(dian)曝光，及時公開查(cha)處結果，形成有力震懾，營造良好的環(huan)(huan)境守(shou)法氛圍(wei)。要(yao)推廣實(shi)施環(huan)(huan)保(bao)有獎舉報(bao)(bao)，鼓勵(li)公眾、環(huan)(huan)保(bao)組織、行(xing)業(ye)協會等(deng)積極參(can)與(yu)環(huan)(huan)境違法行(xing)為舉報(bao)(bao)。完善輿情快(kuai)(kuai)速應(ying)對機制，對媒體曝光的企業(ye)超標(biao)(biao)排污行(xing)為快(kuai)(kuai)查(cha)嚴(yan)處，主動(dong)回應(ying)社會關切 ，推動(dong)企業(ye)自覺守(shou)法。
來源：福建環保廳(ting)//www.fjepb.gov.cn/zwgk/hjjc/zfjc/201704/t20170412_703568.htm
